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“四上”企业退库问题需要高度关注

发布日期:2021-03-30信息来源:

  “四上”企业是拉动经济增长的主要力量,是反映经济实力强弱的重要标志,更是衡量一个地区市场经济主体和经济发展水平的重要标尺。关注“四上”企业入库、在库、退库等各阶段情况,对引导企业健康、平稳发展具有重要的意义。2020年,株洲市“四上”企业申报入库700家,居全省第4位;退库349家,比上年增加112家。退库企业占全省“四上”退库企业总数的9.5%,仅次于长沙(1687家)和郴州(399家)居全省第3位。

  一、“四上”企业退库特点 :

  (一)退库企业排位靠前。2020年全市“四上”企业共申报退库349家,与2019年相比增加112家,居全省第3位。其中服务业退库133家,与上年增加110;批发零售业退库60家,比上年增加28家;住宿餐饮业退库19家,比上年增加3家;建筑业退库2家,比上年减少1家;房地产业退库19家,比上年减少3家;工业退库116家,比上年减少25家。

 

2020年分县市区“四上”企业退出情况

单位:家


合计

工业

建筑业

批发业

零售业

住宿业

餐饮业

房地产开发经营业

服务业

总计

349

116

2

18

42

8

11

19

133

荷塘区

43

8

0

2

9

1

0

2

21

芦淞区

31

13

0

0

8

1

2

2

5

石峰区

23

11

0

4

1

1

1

0

5

天元区

29

5

2

2

4

3

3

3

7

经开区

7

4

0

0

0

0

2

0

1

渌口区

19

5

0

1

0

0

0

0

13

攸县

41

7

0

2

6

2

1

0

23

茶陵县

58

7

0

6

5

0

1

6

33

炎陵县

24

17

0

0

3

0

1

0

3

醴陵市

74

39

0

1

6

0

0

6

22

  (二)退库企业分布较为集中

  1、从退库的349家企业区域分布看,醴陵市退出74家,较2019年增加13家,退库数居各县市区之首;其次是茶陵县退库58家,位列第二位;荷塘区退出43家,居第三位,以上3个县市区共退出“四上”企业175家,占全市退库企业的比重达50.1%。而退库企业超过20家的攸县退出41家、芦淞区31家、天元区29家、炎陵县24家、石峰区23家,累计退出企业148家,占全市退库企业的42.4%。

  2、从各专业退库的区域分布看,工业退库最多的醴陵退出39家,其次是炎陵退出17家,2县合计占全市工业企业退库总数的48.3%;荷塘区和茶陵县批发零售业企业退库企业均为11家,两区占全市该专业退库企业的36.7%;住宿餐饮业退库集中在天元区和芦淞区,2区共退库9家,占该专业退库总数的47.4%;房地产业醴陵市和茶陵县均退库6家,占该专业退库总数63.2%;服务业退库集中在茶陵县、攸县、醴陵和荷塘区,共退库99家,占该专业退库企业总数的74.4%。

  3、从退库企业的行业分布看,主要集中在服务业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业和房地产开发业等行业

  受国家供给侧改革等政策影响,工业退库企业主要集中在化学原料及化学制品制造业(21家)、非金属矿物制品业(20家)和纺织服装和服饰业(15家)等3个行业,占工业退库企业的比重分别18.1%、17.2%和12.9%,3大行业合计占比达48.3%,几乎占据工业退库企业的半壁江山。从地域分布看,以上3大行业企业集中分布醴陵(31家)、芦淞区(10家)和炎陵县(7家)3个县市区。

  房地产开发业全市退库19家,其中:茶陵县6家、醴陵市6家,2县退出企业占该专业退库企业的63.2%;

受疫情和企业经营不善等原因而退库,批发业企业达18家,退库企业主要集中在金属及金属矿批发(5家)、建材批发(2家)和其他化工产品批发(2家),3大行业占批发业退库企业的比重高达50%。从地区分布看,以上2大行业企业集中分布攸县(4家)和石峰区(3家)。

  零售企业退库主要集中在汽车、摩托车、燃料及零配件专门零售(21家),互网网零售(9家)2个行业,2行业占零售业退库企业总数的71.4%。从地区分布看,以上2大行业企业集中分布荷塘(8家)、醴陵(5家)、攸县(5家)和茶陵(5家)4个县区。

  服务业退库企业主要是集中在物业管理业(21家)、医院(9家)、职业技能培训(8家)和出租车客运业(9家)4大行业,单位集中分布在茶陵、攸县和醴陵3个地区。

  二、“四上”企业退库原因

  2020年“四上”企业退出349家,淘汰性退出仍是主要因素。这些单位因方法制度变更、入库标准提高达不到规模,破产注(吊)销、停业歇业等原因退出“四上”企业。其中,“四上转四下”退出的225家,占64.5%;破产注吊销退出的72家,占20.6%;停业歇业退出的单位30家,占8.6%,这三类淘汰性退出是企业退库的最主要因素,占退库企业的比例高达93.7%。

  (一)“四上”转“四下”居第一位

  “四上”转“四下”退库成为株洲市企业退库的首要因素。2020年全市因“四上”转“四下”原因而退出“四上”企业的单位达225家,占全市退库企业的64.5%。其中,服务业退库120家,占全部“四上”转“四下”退库企业的53.3%;工业退库72家,占全部“四上”转“四下”退库企业的32%;批发零售业退库25家,占全部“四上”转“四下”退库企业的11.1%。

  (二)破产注(吊)销列第二位

  2020年退库的349家单位中,破产注(吊)销的企业72家,占全部退库企业的20.6%,为企业退出“四上”企业的第二大因素。其中:工业破产注(吊)销的企业34家,占工业退库企业的比重为29.3%;批发零售业20家,占该专业退库企业的33.3%;住宿餐饮业5家,占该专业的26.3%;服务业8家,占该专业的6%。

  (三)停业歇业居第三位

2020年退库的349家单位中,停业歇业的企业30家,占全部退库企业的8.6%。其中,停业歇业的批发零售业企业 13家,占该专业退库企业的21.7%;工业企业10家,占工业退库企业的比重为8.6%;住宿餐饮企业6家,占该专业退库企业的31.6%。

三、对策建议

四上”企业的入库质量直接影响企业的存库、退库,各级各部门要高度重视“四上”企业培育工作,严把企业的入库标准,加大在库企业的精准帮扶,尽可能减少企业退库,形成优胜劣汰的良性循环态势,确保全市经济持续健康发展。

(一)通过培育为经济增长注入新动力。要将企业的发展培育作为“四上”企业申报工作的必要环节,作为经济发展的重要抓手,一是继续抓好项目建设和招商引资,特别是要“真招商”、“招真商”,把抓项目工作和招商引资的成效体现在“四上”企业申报数量和质量上,着力解决好“新增”的问题。二是努力扩大现有中小企业经营规模,优化经济结构,提高市场竞争力,着力解决好现有企业“达标”问题。三是出台政策措施,鼓励和引导在本地生产经营但不在本地统计和纳税的产业活动单位,使其变更或重新设立为独立核算法人企业,着力解决好“产转法”的问题。四是强化引导措施,重点抓好具有一定规模的个体工商户转型升级工作,着力解决好“个转企”的问题。

(二)通过培育助推企业升规纳统。一是统筹推进各相关部门主体责任,完善基本单位名录;二是建立健全“四上”企业激励机制,实行“一企一策”的精准扶持措施,引导企业不断提高生产经营管理水平,增强企业的市场竞争力。三是充分发挥行业管理部门和行业协会桥梁和纽带作用,加强行业、产业间互联互通,优势互补,协同发展。四是注重企业储备力量的培育和发展,采取有效措施做好“准四上”企业的扶持培育工作,促进企业扩容提质,提升“四上”企业的引领和带动效应。

(三)实行精准帮扶减少退库企业数量。一是加强调研,深入了解退库企业的困难和需要,真正做到因企施策,精准帮扶,使政策措施与企业需求无缝衔接,切实解决企业现实困难和诉求。二是加大对政策的宣传和解读力度。为加快经济发展,从国家到地方出台了一系列加快经济发展的政策的措施,相关部门要加大对政策的宣传和解读力度,让企业了解各项政策和措施,切实发挥政策效应。三是要强化要素保障,各级政府和有关部门要加大力度推动要素供给,大力解决企业融资难、融资贵问题,强化人才和技术支持,实打实地为企业发展壮大提供有力的要素支撑,提高企业抗风险能力,延长企业生命周期

  


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