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“十三五”株洲市科技发展成效显著

发布日期:2020-12-28信息来源:社会科

“十三五”期间,株洲市深入实施创新驱动发展战略,以科技创新推动产业转型升级,持续打破国际垄断、填补国内空白、创造世界第一,取得一项又一项世界瞩目的科技成果,成功跻身“国家自主创新示范区”国家创新型城市试点“国家知识产权示范城市”“国家创新驱动示范市”,实现科技创新量质齐升。

    一、科技创新发展现状

1、全社会研发经费投入总量接近翻番,投入强度领跑全省

十三五期间,株洲市积极构建“政府引导、企业主体、部门配合、社会参与”的研发投入机制,全方位鼓励和支持技术研发和创新,促进全社会研发经费投入稳步增长。全社会研发经费投入从2015年的44.59亿元增加到2019年的87.44亿元,增长96.1%,年均增长18.3%,年均增幅分别高于全国、全省6.5 0.8个百分点。研发经费投入总量居全省第二,占全省总量的11.1%。研发经费投入强度(研发经费投入占GDP比重)从1.91%提高到2.91%,年均提高0.25个百分点。2019年研发投入强度分别高于全国、全省0.680.93百分点,连续两年居全省第一。

2、企业研发支撑效力明显,研发经费主要来源是企业资金

“十三五”期间,株洲市积极培育创新发展新动能,充分激活企业创新活力,企业研发意愿明显增强,研发投入强度明显提升。2019年末,全市有研发活动的企业607家,比2015年增加369家,增长1.6倍,年均增长26.4%;企业研发经费投入由2015年的42.35亿元增加到72.6亿元,增长71.4%,年均增长14.4%,占全社会研发经费投入比重达83%

工业企业是研发的绝对主体。“十三五”期间,全市工业企业研发经费投入由2015年的42.32亿元增加到2019年的61.56亿元,增长45.5%,年均增长9.8%。工业企业研发经费投入占全部企业的84.8%,占全社会的70.4%。工业中,研发投入主要集中在铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、非金属矿物制品业三个行业,分别占工业企业研发经费支出的40.8%20.9%14.4%。与此同时,非工业企业研发经费投入比重逐年上升。“十三五”期间,非工业企业研发经费投入由“十三五”期初的1.1亿元增加到11.02亿元,增长9倍,占全社会研发经费投入比重由2.3%提高到12.6%,提高10.3个百分点。

从经费来源看,企业资金是研发投入的主要来源。“十三五”期间,研发经费支出中企业资金由2015年的36.42亿元增加到2019年的69.6亿元,增长91.1%,年均增长17.6%。企业资金占比由86.1%提高到95.9%,提高9.8个百分点。

3、研发产出成果丰硕,创新转化成效显著

2017年开始,我市连续三年实施百项科技成果转化工程,助推企业研发成果转化步伐。一是知识产权数量较快增长。“十三五”期间,株洲市工业企业有效发明专利数由2015年的3624件增加到2019年的8974件,增长1.5倍,年均增长25.4%。其中已被实施的有效发明专利数由391件增加到6453件,增长15.5倍,年均增长101.6%。已实施有效发明专利占全部有效发明专利比重由10.8%提升到71.9%,提高61.1个百分点。拥有注册商标数由535件增加到1104件,增长1.1倍,年均增长19.9%。发表科技论文由875篇增加到972篇,增长11.1%,年均增长2.7%。形成国家或行业标准数量由404项增加到469项,增长16.1%二是新产品开发及销售稳步增长。“十三五”期间,全市新产品开发项目数由2015年的759项增加到2019年的2207项,增长1.9倍,年均增长30.6%。新产品销售收入由603.65亿元增加到655.49亿元,增长8.6%

4、研发队伍不断壮大,创新平台支撑有力

株洲市实施“院士培养”“顶尖人才引进”“领军人才聚集”等层次分明、支撑有力的人才引进培养体系,吸引高素质人才加快聚集。“十三五”期间,株洲市企业研发人员由2015年的1.16万人增加到2019年的2.09万人,增长79.6%,年均增长15.8%。研发人员全时当量由7612人年增加到12939人年,增长70.0%,年均增长14.2%。企业研发机构人员由8945人增加到1.5万人,增长67.8%。其中,博士毕业由133人增加到293人,增加160人;硕士毕业由1719人增加到4224人,增加2505人,机构人员学历和素质明显提高。

与此同时,株洲市不断加大企业科技创新平台建设,支持引导企业建设国家重点实验室、国家工程研究中心、检验检测中心等技术创新平台500家,其中国家级43家,省级228家。建成“国家先进轨道交通装备创新中心”“功率半导体省级制造业创新中心”,与中国科技开发院共建“株洲创新孵化基地”,成立了7个省级以上产业技术创新联盟,建成院士专家工作站13家;搭建“株洲市科技创新公共服务平台”和“潇湘要素市场株洲分市场”,引入30多家专业服务机构开展“线上线下”科技服务。

二、值得注意的问题

1、政府资金投入下降。“十三五”期间,株洲市研发经费投入的资金来源主要是企业资金,政府资金由2015年的5.76亿元下降到2019年的2.93亿元,下降49.1%,下降幅度较大。研发经费中政府资金投入不足,势必影响企业科技创新能力的持续提升。

2、基础研究和应用研究比重过低。研发活动按类型分为基础研究、应用研究和试验发展。株洲市企业研发活动主要以试验发展为主,应用研究和基础研究占比较低,五年里占比最高11.5%(仅2017年超过10%),最低3.9%。基础研究和应用研究比重过低,意味着企业把主要精力用于模仿创新、集成创新、引进消化吸收再创新,而企业原始创新不足,这势必制约企业核心竞争力的提升。

3、区域发展不平衡。株洲市研发活动资源区域集聚明显,分布差异大,各县市区研发活动发展不均衡。株洲城市五区(不含渌口区)有企业研发人员15013人,占全市企业研发人员的71.8%;企业研发经费投入57.11亿元,占全市企业研发经费投入的78.7%,但五个县市区研发人员和研发经费占比均不到30%

三、建议

1、加大研发投入力度。一是要进一步增加地方财政科技支出建立健全财政性科技投入稳定增长机制,推动更多的财政资金直接用于研发活动。二是要鼓励和帮助企业争取更多的国家资金用于科技创新,激发企业自主研发积极性,确保全市研发经费投入持续增长。

2、补齐基础研究短板。要进一步重视科学研究,支持株洲市有实力的领军企业进行基础研究和应用研究活动,带动中小企业创新活动,营造前沿科学领域研究的良好环境,充分利用好国家各种研发发展优惠政策,联合科技、财政、税务等部门力量,助力行业龙头企业设立国家级、省级、市级重点实验室、工程技术(研究)中心,将政策扶持精准服务到企业研发活动领域,鼓励企业增加对科学研究的投入,全力提升全市企业原始创新、自主创新能力。

3、营造科技创新氛围。要积极搭建科技创新孵化平台,引导企业开展科技创新活动。要完善科技创新激励机制,引进高端人才,提升企业科技创新水平。要积极扶持重点行业和重点企业开展研发活动,树立一批研发能力强的标杆企业,带动县域科技创新能力整体提高。


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